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11月18日，國家制造業(yè)轉型升級基金橫空出世。據(jù)悉，該基金公司已在工商行政管理部門登記設立，注冊資本為1472億元人民幣。同日晚間，中國中車也公告稱，中國中車將參與由財政部、中國煙草總公司等發(fā)起設立的國家制造業(yè)轉型升級基金。

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從規(guī)模上來看，國家制造業(yè)轉型升級基金與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(即“大基金”)相當，其深遠意義可想而知。

“此舉是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，做強產(chǎn)業(yè)基礎和關鍵核心技術，提升核心競爭力�！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所高技術室副主任、副研究員張于喆表示，該基金的設立，也是落實中央財經(jīng)委第五次會議內容的重要舉措，即“打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。

早在2016年，國家就成立了先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金由國家發(fā)展改革委、財政部、工信部牽頭發(fā)起，國家開發(fā)投資公司等其他投資主體參與出資設立，是創(chuàng)新制造業(yè)領域投融資機制、運用市場機制推動國家戰(zhàn)略、發(fā)揮中央地方兩個積極性的重大創(chuàng)新實踐�；鹗灼谝�(guī)模200億元。據(jù)悉，不久前基金二期也已經(jīng)成立，規(guī)模達500億元。

先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金由國家開發(fā)投資公司(金融類公司)主導，而此次新投立的國家制造業(yè)轉型升級基金，則是由中國中車公司主導。

“這無疑有利于發(fā)揮制造業(yè)龍頭企業(yè)的牽引帶動作用�！睆堄趩凑f，新基金的設立思路是，依托強大的制造業(yè)基礎，充分發(fā)揮龍頭制造企業(yè)的牽引帶動作用，有利于將突破性技術轉化為產(chǎn)業(yè)應用，有利于快速實現(xiàn)基礎技術的商業(yè)化和迭代升級。

投資預計全鏈條全覆蓋

據(jù)悉，基金將圍繞新材料、新一代信息技術、電力裝備等領域的成長期、成熟期企業(yè)開展投資。

新設立的國家制造業(yè)轉型升級基金，在投資上會全鏈條全覆蓋。這意味著，投資A股上市公司也會占一定比重。從“大基金”的發(fā)展路徑看，未來該基金或投資A股公司。

不過，從先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金的操作軌跡來看，類似基金或更傾向于投資成長期企業(yè)。作為先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金的“操盤手”，國投創(chuàng)新公司也是更傾向于投資成長期企業(yè)。

材料顯示，截至2018年底，國投創(chuàng)新旗下基金投資的15個項目已在A股或港股交易流通。

先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金投資已上市公司的案例很有限，貌似只有上海新時達公司一例。即，2017年新時達公告所披露的“關于先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金增資上海新時達辛格林納投資有限公司的公告”。

雖然國家制造業(yè)轉型升級基金與先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金，在公司主體和投資定位上有差別，但由于可投資標的公司數(shù)量限制，它們在投資制造企業(yè)時或將“扎堆”。比如，新材料領域就是雙方重點投資的領域。